Como elaboramos el PNIP 2055

Más que una actualización, el PNIP2055 propone un nuevo estándar para la planificación pública: con visión de largo plazo, enfoque sistémico y articulación multisectorial.

El Plan Nacional de Infraestructura Pública 2025-2055

Convertir una visión país de largo plazo en una hoja de ruta concreta de inversiones, políticas públicas y gobernanza requirió un proceso riguroso y colaborativo. El PNIP2055 representa la evolución de los tradicionales Planes Directores desarrollados por la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Obras Públicas, vigentes desde los años 90 con horizontes de 10 a 15 años, hacia un instrumento prospectivo a 30 años, multisectorial y multiescalar, que articula a los actores públicos, privados y sociales responsables de impulsar un desarrollo sostenible para Chile.

Atendiendo la necesidad de abordar este proceso de planificación de manera multiescalar y multisectorial, se desarrollaron diferentes estrategias de trabajo:

Escala Regional

En cada una de las 16 regiones se desarrolló un proceso participativo, sumando un total de 110 talleres en todo el país, con participantes provenientes de los gobiernos regionales, secretarías regionales MOP, MTT y MINVU, así como también municipios, gremios, academia, etc. Dichas actividades tuvieron por objetivo definir Imágenes-Objetivo Regionales, las cuales reflejan las necesidades, pero también las oportunidades particulares de crecimiento y desarrollo sostenible de cada territorio. En dicha construcción, se analizaron y concordaron prioridades de sectores estratégicos como transporte, agua y centros poblados, junto con áreas claves como energía, vivienda, salud, educación y seguridad.

Escala Nacional

Se convocó a un Comité Experto Asesor (CEA), conformado por 21 personas provenientes de la academia, ex autoridades de la administración del Estado, así como representantes de diversas entidades gremiales y del sector de la infraestructura del mundo privado. Tal convocatoria tuvo por objeto lograr una visión estratégica de largo plazo para el país, que se constituye como una hoja de ruta para el desarrollo de los servicios de infraestructura y gestión hídrica, alineando objetivos y generando acuerdos en respuesta a tendencias y desafíos globales, y su incidencia para nuestro país. Esta visión establece directrices nacionales basadas en principios claves como crecimiento y desarrollo sostenible, resiliencia climática, equidad territorial y descentralización.

La Dirección de Planeamiento, por medio del Comité Nacional de Planificación Integrada-MOP (integrado por representantes de las Direcciones Generales de Obras Públicas, Aguas y Concesiones, y las Direcciones Nacionales de los Servicios MOP: Aeropuertos, Arquitectura, Obras Hidráulicas, Obras Portuarias y Vialidad) tuvieron la labor de hacer converger el trabajo de la Visión Objetivo a escala nacional con las Imágenes Objetivos de escala regional.

A partir de dicho ejercicio, se identificaron 4 ámbitos de acción en los que se ordenan los servicios de infraestructura pública y la gestión hídrica, y en tal sentido estos ámbitos serán los que estructuran las siguientes fases de elaboración del PNIP2055. Estos ámbitos son: Integración Territorial, Seguridad Hídrica, Habitabilidad de Centros Poblados y Seguridad Energética.

Estudios de Apoyo

En paralelo, durante los años 2023-2024 se desarrollaron estudios técnicos que permitieron dar soporte objetivo a las futuras propuestas, en base a un análisis diagnóstico y prospectivo, con el fin de identificar las tendencias y trayectorias a 30 años, y los potenciales escenarios de futuro. Para ello se contrataron, por medio de licitaciones públicas, tres consultorías.

  • La primera de ellas buscó desarrollar un análisis integrado y participativo sobre los nuevos desafíos globales y locales, las dinámicas económicas, las proyecciones de los centros poblados y los requerimientos de infraestructura en ellos, lo cual fue desarrollado por la Dirección de Extensión y Servicios Externos de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC).
  • La segunda consultoría tuvo por objetivo abordar la situación actual, proyecciones y requerimientos futuros de infraestructura de transporte con enfoque multimodal, contratada a CIPRES Ingeniería.
  • Por último, la tercera consultoría tuvo por objeto analizar la situación actual, proyecciones y requerimientos futuros asociados a la infraestructura hídrica y sanitaria, con especial foco en la seguridad hídrica, la cual fue desarrollada por Hídrica Consultores.

Estos tres estudios permitieron reconocer el contexto, dimensionar con claridad las brechas actuales y futuras, e identificar las oportunidades que nuestro país y cada una de sus regiones presentan.

Principios Metodológicos

Miembros del Comité Experto Asesor

Foto de pablo
Pablo Badenier Martínez
Flecha
Biólogo marino y exministro del Medio Ambiente. Ha publicado trabajos sobre
institucionalidad y gestión ambiental y es académico en la Universidad de Valparaíso.
Foto de María
Sergio Bitar Chacra
Flecha
Ingeniero Civil y economista con una destacada trayectoria en el sector público. Fue
Senador por la región de Tarapacá y se desempeñó como ministro de Minería, Educación y Obras Públicas
Foto de Pedro
Carlos Cruz Lorenzen
Flecha
Ingeniero Comercial y exministro de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones.
Actualmente es director ejecutivo del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI).
Foto de Pedro
Pedro Pablo Errázuriz Domínguez
Flecha
Ingeniero Civil con Magíster en Ciencias de la Ingeniería y un Master of Science de la
London School of Economics. Fue ministro de Transportes y Telecomunicaciones y miembro del Consejo Nacional
de Desarrollo Urbano. Ha sido galardonado por su labor en la investigación y difusión de las ciencias de la
ingeniería.
Foto de Pedro
Andrés Gómez-Lobo
Flecha
Ingeniero Comercial, con un Doctorado en Economía de la University College London.
Exministro de Transportes y Telecomunicaciones, se ha desempeñado como investigador en CIEPLAN y consultor
para el Banco Mundial y OXERA en el Reino Unido. Actualmente es consejero del Consejo de Concesiones.
Foto de Pedro
Paola Jirón Martínez
Flecha
Doctora en Planificación Urbana y Regional por la London School of Economics,
presidenta del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT) y destacada consultora internacional en
temáticas de género y urbanismo para organismos como el Banco Mundial y CEPAL.
Foto de Pedro
Rodolfo Jiménez Cavieres
Flecha
Arquitecto, Académico en Universidad de Santiago de Chile, Magister en Educación.
Actualmente es el presidente nacional del Colegio de Arquitectos de Chile.
Foto de Pedro
Mabel Leiva Henríquez
Flecha
Ingeniera Civil Industrial, doctora en Ingeniería por la Universidad de Cantabria,
con más de 20 años de experiencia en transporte de carga y logística. Desde 2022 es directora ejecutiva de
la Fundación Conecta Logística..
Foto de Pedro
Eric Martin González
Flecha
Ingeniero Civil Industrial, presidente de la Empresa de los Ferrocarriles del
Estado (EFE). Posee amplia experiencia en el sector público, especialmente en transporte y concesiones, con
roles clave en el Directorio de Transporte Público Metropolitano y el MOP.
Foto de Pedro
Lucas Palacios Covarrubias
Flecha
Ingeniero Comercial con Maestría en Estudios Latinoamericanos, mención Economía
Internacional. Ha sido ministro de Economía, Fomento y Turismo, Subsecretario de Obras Públicas y
concejal de Puente Alto. En el sector privado, se ha destacado como Vicerrector Económico de la Universidad del
Desarrollo y director de Televisión Nacional de Chile (TVN).
Foto de Pedro
Roberto Pirazzoli
Flecha
Presidente Ferronor, empresa especializada en transporte ferroviario de carga que
opera en la zona Norte del país
Foto de Pedro
Carlos Piaggoio Valdés
Flecha
Ingeniero Comercial con Magíster en Administración de la Construcción. Actualmente
es gerente del Área de Infraestructura de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), representando
intereses del sector público y privado en áreas de infraestructura y concesiones.
Foto de Pedro
Slaven Razmilic Burgos
Flecha
Abogado con un Máster en Economía y Políticas Públicas del MIT. Investigador del Centro
de Estudios Públicos (CEP), ha trabajado en áreas de economía urbana, regulación y descentralización, y ha
ocupado cargos en la academia y en ministerios como el de Hacienda y Vivienda y Urbanismo.
Foto de Pedro
Lorena Schmidtt Castro
Flecha
Periodista con experiencia en alianzas público-privadas y desarrollo comunitario.
Ha trabajado en Alianza Valor Minero y Antofagasta Minerals, y actualmente es presidenta de la Asociación
Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios.
Foto de Pedro
Diego Savino
Flecha
Economista y vicepresidente de la Asociación de Concesionarios de Obras de
Infraestructura Pública (COPSA A.G.). Desde 2011 es gerente general de Grupo Costanera.
Foto de Pedro
Claudia Serrano
Flecha
Socióloga, directora ejecutiva de RIMISP, donde se dedica a la investigación
aplicada para el desarrollo rural en América Latina. Tiene una amplia experiencia en la academia y consultoría.
Foto de Pedro
Alejandra Stehr
Flecha
Ingeniera Civil, directora del Centro de Ciencias Ambientales EULA en la Universidad
de Concepción y consejera del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI).
Foto de Pedro
Paulina Soriano Fuenzalida
Flecha
Abogada con postgrado en regulación y competencia. Coordinadora de la unidad
portuaria en el Ministerio de Transportes y exvicepresidenta del directorio de Metro. Actualmente preside
el consejo directivo del Sistema de Empresas Públicas (SEP).
Foto de Pedro
Hernán de Solminihac Tampier
Flecha
Ingeniero, académico, investigador y consultor. Exministro de Obras Públicas y Minería,
actualmente es director del Departamento de Ingeniería y Gestión de la Construcción en la Pontificia
Universidad Católica de Chile, presidente del Colegio de Ingenieros y consejero del Consejo de Políticas Públicas (CPI)
Foto de Pedro
Sonia Tschorne Restesky
Flecha
Arquitecta con estudios de Magíster en Desarrollo Urbano y Territorial.
Exministra y Subsecretaria en los ministerios de Vivienda y Urbanismo y de Bienes Nacionales,
además de Directora General de Obras Públicas y Directora Nacional de Arquitectura en el MOP.
Fue consejera del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y miembro del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI).
Actualmente es presidenta del Consejo de Concesiones.

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